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洪水防洪工程应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位管辖范围内所有洪水防洪工程的建设、运行、维护及管理活动。涵盖堤防溃决、水库失事、河道超警戒水位等引发的洪涝灾害应急响应。比如去年某地因持续强降雨导致堤防管涌，造成下游区域被淹，经济损失超千万元，此类事件均在本预案处置范畴。要求各部门明确各自职责，确保信息传递畅通，资源调配高效。

2、响应分级

根据事故危害程度划分三级响应标准。I级为重大洪水灾害，指堤防坍塌或溃决导致周边五个以上乡镇受灾，直接经济损失超五千万元。参考去年某流域发生超百年一遇洪水，导致堤防群失事，受灾人口达数十万。此类事件启动I级响应，由应急指挥部统一调度。II级为较大洪水灾害，指单个水库溃坝或河道水位突破保证水位，造成至少两个村庄被淹，经济损失百万元至五千万元。例如某地水库因泄洪系统故障，导致下游农田淹没，启动II级响应，需协调三个部门协同处置。III级为一般洪水灾害，指局部堤段出现险情或河道水位接近警戒线，造成单村或几处农田受淹，经济损失低于百万元。比如某地因暴雨导致堤防渗漏，启动III级响应，由防汛办牵头组织抢险。分级原则以灾害影响范围和单位管控能力为依据，确保响应匹配灾害等级。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位