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2026年信访矛盾多元化解阵地建设计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，适应新时代信访工作形势任务需要，进一步提升信访矛盾多元化解能力水平，结合我市实际，制定本计划。

###一、背景与意义

信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，是反映社情民意的“晴雨表”。近年来，随着我国社会主要矛盾转化和改革发展进入深水区，各类利益诉求交织叠加，信访矛盾呈现“诉求多元化、主体复杂化、问题关联化”特征，传统单一行政化解模式已难以满足群众需求。党中央、国务院《信访工作条例》明确要求“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，推动信访矛盾“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

当前，我市信访矛盾化解工作仍存在一些短板：一是基层阵地功能薄弱，乡镇（街道）信访窗口多以“收件转办”为主，缺乏矛盾研判、调解疏导等综合服务能力；二是部门协同机制不畅，信访、司法、人社、住建等部门信息壁垒未完全打破，导致“多头信访、重复信访”现象时有发生；三是专业力量不足，基层调解员队伍结构老化，心理咨询、法律等专业力量覆盖不均衡；四是数字化应用滞后，线上平台与线下阵地脱节，群众“线上提交诉求、线下跑断腿”问题尚未根本解决。

加快推进信访矛盾多元化解阵地建设，是践行以人民为中心发展思想的具体举措，是提升基