城市老旧小区微更新中多方利益主体协同治理机制及空间激活路径——基于参与式预算治理模式试点社区的典型个案实证.pdfVIP

城市老旧小区微更新中多方利益主体协同治理机制及空间激

活路径——基于参与式预算治理模式试点社区的典型个案实

证

摘要

随着我国城市化进程由增量扩张转向存量提质，城市老旧

小区微更新已成为补齐民生短板与推动城市微观空间激活的关

键抓手。然而在存量空间再分配过程中，产权主体多元、居民

诉求异质、社会资本匮乏等引发的多方利益冲突日益凸显。这

成为制约基层空间善治与存量资产激活的深层体制性障碍。本

文采用典型个案实证研究方法，引入参与式预算治理模型，系

统剖析了多方利益主体协同治理的发生机制与激活路径。本文

基于东部沿海及中部核心城市的八个老旧小区微更新试点社区

开展了深度田野调查，系统收集了一千二百四十份微观访谈、

会议纪要与追踪问卷数据。实证结果表明，引入参与式预算后

，试点社区的公共空间改造效率提升了四十二点五个百分点，

居民对存量空间激活的综合满意度由先前的三十四点六个百分

点跃升至八十五点二个百分点。这一数据有力地论证了内生性

协商资本重组在克服传统自上而下行政性命令及资本主导型更

新弊端时的功能优化。基于此，本文得出结论认为，应当建立

以社区公共财产权清晰拟制、公共资源穿透式预算表决、全流

程数字化存证核验为核心的包容性协同治理网络，从