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特许经营项目公示公开管理实施细则

第一章总则

第一条为规范特许经营项目的公示公开行为，提升特许经营活动的透明度和公信力，保障社会公众的知情权、参与权与监督权，促进特许经营市场公平竞争和高质量发展，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》及相关法律法规，结合实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于中华人民共和国境内，各级人民政府及其授权部门采用特许经营方式建设的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业项目的公示公开管理活动。

第三条特许经营项目公示公开管理应当遵循以下原则：

（一）依法合规原则。严格遵守国家有关保密、信息公开、招标投标等法律法规，确保公示公开的内容、程序和时限符合法定要求。

（二）真实准确原则。公示公开的信息应当真实、准确、完整，不得含有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

（三）及时高效原则。信息产生或者变更后，应当在法定时限内完成公示公开，保障公众及时获取有效信息。

（四）突出重点原则。围绕特许经营项目的全生命周期，重点公开资格预审、招投标、合同订立、项目建设、运营绩效、中期评估、移交标准等关键环节信息。

（五）安全保密原则。严格界定信息公开与国家秘密、商业秘密、个人隐私的边界，建立健全保密审查机制，防止危害国家安全和公共利益，泄露商业秘密和侵犯个人权益。