零工经济下集体协商制度的构建可能性.docxVIP

零工经济下集体协商制度的构建可能性

一、问题的提出：零工经济下劳动权益保障的现实困境

随着数字技术向服务业各领域的深度渗透，依托互联网平台匹配供需的零工经济逐渐成为我国劳动力市场的重要组成部分，催生了网约配送员、网约车驾驶员、网络主播等大量新就业形态。与传统工业时代的标准就业不同，零工就业打破了固定工作场所、固定工作时间、固定劳动关系的传统用工模式，在为劳动者提供更灵活就业选择的同时，也带来了一系列劳动权益保障的新难题。集体协商作为工业社会协调劳资关系、平衡双方议价能力的核心机制，能否适配零工经济的灵活用工特点，在分散化的数字劳动场景中落地生效，成为当前劳动治理领域亟待回应的现实问题。

（一）零工经济扩张与劳动力市场的结构转型

零工经济的快速扩张正在深刻改变我国劳动力市场的结构。根据相关研究测算，我国零工经济领域的从业者规模已经超过两亿人，其中通过互联网平台承接订单的新就业形态劳动者规模超过八千四百万人，且这一规模仍在随着数字技术向服务业的渗透持续扩大（张成刚，2021）。从全球范围来看，国际劳工组织发布的世界就业和社会展望报告显示，零工经济已经成为全球劳动力市场的重要组成部分，平台用工在全球非农就业中的占比持续提升，催生了大量区别于传统标准劳动关系的新型就业形态（国际劳工组织，2022）。与传统用工模式相比，零工经济呈现出三个明显的特点：一是劳动关系的模糊性，平台往往通过民事协议