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2026年安全生产管理实施细则

2026年安全生产管理实施细则

第一章总则

为严格落实《中华人民共和国安全生产法（2024修正）》《生产安全事故应急条例》《企业安全生产主体责任落实规定》等法律法规及应急管理部2025-2027年重点行业安全生产专项整治工作部署，全面压实全链条安全生产管控责任，有效防范各类生产安全事故，结合集团全业态运营实际制定本细则。本细则适用于集团总部及所有全资子公司、控股子公司、参股经营主体、在建工程项目、运维服务站点，覆盖正式从业人员、劳务派遣人员、临时用工人员、外协施工队伍、第三方驻场服务商等所有进入作业区域的人员群体，无管控盲区。2026年全集团安全生产核心管控指标明确为：生产安全事故总起数同比2025年下降15%以上，较大及以上生产安全事故零发生，千人死亡率控制在0.015以内，千人重伤率控制在0.08以内，职业病新增病例零报告，隐患整改闭环率100%，特种作业人员持证上岗率100%，三级安全教育覆盖率100%。所有单位不得以任何理由降低管控标准，不得突破核心指标红线，细则执行情况直接纳入各单位经营业绩考核的核心权重项。

第二章层级安全生产责任体系

建立“五级穿透式”安全生产责任清单，实现从集团主要负责人到一线岗位员工的责任无遗漏、可追溯、可考核。第一级为单位主要负责人，是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，硬性履职要求包括：每月带