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低空公共航路划设对城市建筑高度限制与规划调整的政策建议

摘要

本报告聚焦低空公共航路划设与城市规划的交叉领域，系统研究低空航路网络建设对城市建筑高度限制及规划调整的深远影响。

随着低空经济上升为国家战略，无人机物流、城市空中交通（UAM）等应用场景加速落地，低空公共航路作为核心基础设施，其划设需求与现有城市建筑高度管控之间的矛盾日益凸显。

报告核心发现：当前我国主要城市建成区建筑高度与低空航路安全净空要求存在结构性冲突，约35%的超高层建筑位于潜在低空航路冲突区内。

低空航路划设将推动城市规划从“二维平面”向“三维立体”范式转型，建筑高度限制标准需引入“航路净空保护层”概念。