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基建项目竣工财务决算审计实施细则（完整版）

第一章总则

一、制定目的和依据

1.为加强和规范基建项目竣工财务决算审计工作，保证审计质量，明确审计内容和程序，根据《中华人民共和国审计法》（2021年修订版）及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》（审计署令第8号）、《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）、《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）及《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（财协字〔1999〕103号）等法律法规，结合审计工作实际，制定本细则。

2.本细则适用于所有使用财政资金、国有资金、政府性基金以及政府和社会资本合作（PPP）模式投资建设的基建项目竣工财务决算审计工作。

二、适用范围

1.本细则适用于各类新建、扩建、改建、技术改造等基本建设项目的竣工财务决算审计。包括但不限于：交通运输项目（如公路、铁路、机场、港口）、水利工程项目（如水库、堤防、灌溉）、能源项目（如电网、油气管道、新能源基地）、市政基础设施项目（如城市轨道交通、污水处理、供热管网）、社会事业项目（如学校、医院、文化体育场馆）以及党政机关办公楼等各类建设项目。

2.对使用财政资金且项目投资总额在500万元人民币及以上的基建项目，必须实施竣工财务决算审计。对于投资总额在