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社区医疗服务体系方案

一、总则

（一）方案背景与目的

为构建覆盖广泛、服务便捷、功能完善的社区医疗卫生服务网络，提升居民健康素养与基本医疗保健水平，促进分级诊疗制度有效落实，特制定本方案。本方案旨在明确各方职责，规范服务内容与流程，保障社区医疗服务体系的高效、稳定、可持续发展，最终实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的医疗服务格局。

（二）适用范围与原则

本方案适用于参与社区医疗服务体系建设的各方主体，包括但不限于社区卫生服务中心（站）、上级指导医院、街道办事处、社区居民委员会及相关服务提供方。方案实施遵循政府主导、部门协同、社会参与、公益为主、公平可及、持续改进的原则，确保服务惠及全体社区居民。

二、组织架构与职责分工

（一）管理协调机构

成立社区医疗服务体系建设领导小组，由区卫生健康行政部门牵头，成员单位包括街道办事处、上级指导医院及社区卫生服务机构代表。领导小组负责统筹规划、政策协调、资源配置、监督考核及重大事项决策。领导小组下设办公室，负责日常事务处理、信息沟通与工作督导。

（二）服务提供主体及其核心职责

社区卫生服务中心（站）作为服务体系的网底和执行核心，承担基本医疗、公共卫生、健康管理及康复护理等一体化服务。其职责包括：提供常见病、多发病的诊疗服务；建立并管理居民健康档案；开展健康教育、预防接种、传染病报告等公共卫生项目；为老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者等重点人