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专项债申报材料编制要点

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目录TOC\o1-4\z\u

一、专项债申报总体要求 4

二、项目定位与申报边界 6

三、申报主体与职责分工 8

四、项目基本情况说明 9

五、建设必要性论证 12

六、项目建设内容设计 13

七、投资估算编制方法 15

八、资金筹措方案编制 17

九、收益测算与平衡安排 18

十、项目偿债能力分析 20

十一、项目实施计划安排 23

十二、前期工作完成情况 25

十三、用地条件与要素保障 27

十四、建设条件与资源匹配 30

十五、环境影响分析要点 33

十六、社会影响分析要点 36

十七、风险识别与防控措施 40

十八、绩效目标设置方法 42

十九、资金使用管理要求 44

二十、申报文本组织规范 46

二十一、附件材料准备要求 47

二十二、审核关注重点提示 50

二十三、申报材料成稿检查 53

专项债申报总体要求

坚持顶层设计与精准施策相结合

专项债申报工作必须严格遵循国家及地方政府关于专项债券发行的宏观政策导向，以支持重点领域、薄弱环节和重大项目建设为核心目标。

申报单位应在充分理解国家宏观战略部署的基础上，结合本地区产业发展规划、财政承受能力及实际项目需求，制定具有前瞻性和针对性的申报方案