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专项债项目前期工作清单

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目录TOC\o1-4\z\u

一、项目谋划与储备 4

二、需求分析与功能定位 6

三、建设必要性论证 7

四、项目边界与实施范围 8

五、建设规模与标准确定 10

六、建设方案比选 12

七、投资估算编制 13

八、资金来源安排 16

九、偿债能力测算 18

十、收益平衡分析 20

十一、财务测算与评价 22

十二、现金流测算 26

十三、项目申报材料编制 28

十四、前期手续办理 31

十五、用地条件落实 35

十六、规划条件落实 38

十七、可研报告编制 41

十八、初步设计深化 45

十九、节能评估论证 47

二十、环评影响分析 49

二十一、招标采购方案 52

二十二、建设时序安排 56

二十三、风险识别与管控 59

二十四、运营维护安排 64

二十五、绩效目标设置 66

项目谋划与储备

项目需求分析与定位

1、紧扣政策导向与区域职能

项目谋划需严格依据国家及地方关于化解地方债务风险、优化基础设施布局等宏观政策导向，结合项目所在区域的产业定位、公共服务需求及民生改善目标，明确项目的职能属性。

规划应充分考量项目建设对提升区域竞争力、增强产业集聚能力或改善生态环境的具体作用，确保项目立