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老旧改造项目档案管控细则

近些年，老旧改造作为改善城镇居民生活环境、盘活老旧空间资源的核心民生工程，在全国范围内大范围推进。不同于新建项目从无到有的清晰脉络，老旧改造项目涉及原有产权梳理、居民意愿收集、既有设施改造等多个复杂环节，资料分散、底数不清是普遍存在的问题。我在城市更新行业干了快十年，见过太多因为档案管控不到位留下的后遗症：改造完没两年地下管线漏了，翻遍所有资料找不到准确走向，挖错地方赔了不少钱；加装电梯后产权界定资料没存档，后来小区转让、公共收益分配闹起了纠纷，各方各说各话拿不出实锤；甚至有项目改造完几年，连当初竣工验收的完整资料都凑不齐，后续申请维修基金都卡壳。为了规范老旧改造项目的档案管理，避免留下各类隐患，保障改造成果长期发挥作用，结合我们实际工作中摸出来的经验，制定本管控细则，供各类老旧改造项目参照执行。

1总则

1.1制定目的

本细则的核心目的，就是把老旧改造项目从启动到交付全流程的所有关键资料，系统化收集、整理、保管，保证档案真实完整可查，既为项目实施过程中的责任界定提供依据，也为后续运维、改造、产权处置等工作提供可靠支撑，切实保障参与改造的各方、尤其是小区居民的合法权益，让民生工程真正不留民生隐患。

1.2适用范围

本细则适用于各类城镇老旧小区改造、老旧街区更新、老旧厂区转型改造项目，不管是投资几千万的大片区改造，还是只有一两栋楼的小型加装电梯改造项目