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2026年企业安全生产操作管理制度

本制度适用于在中华人民共和国境内注册的所有生产经营单位（含煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、新能源制造、数据中心运维、轻工纺织等全行业领域，及从业人数10人以下的中小微个体生产经营主体）2026年1月1日起开展的所有生产作业活动，劳务派遣人员、灵活用工人员、外包项目作业人员、临时到访技术服务人员、实习实训人员、外来参观人员统一纳入本制度管理范畴，无例外、无豁免。

一、安全生产责任体系管理

1.主体责任层级划分

严格落实“三管三必须”要求，建立“主要负责人-分管负责人-部门负责人-班组长-岗位从业人员”五级责任链条，实现责任全覆盖、无盲区。

（1）主要负责人为安全生产第一责任人，必须严格履行12项法定职责：建立健全并落实全员安全生产责任制；组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；每年向职工代表大会或者全体职工报告安全生产工作情况，接受工会、从业人员的监督；依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；保障从业人员的安全生产权益，发放符合国家标准