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大型集团管控管理办法

总述

我从事集团运营管理相关工作快十年，见过太多规模大、下属十几家甚至几十家子公司的大型集团，最终栽在了管控这一步：有的一味放权，最后子公司各自为政，山头林立，集团变成了空壳，出了问题没人兜得住；有的管得太死，子公司做什么都要层层审批，最后活活憋死了活力，本来好的项目也拖黄了。制定这套大型集团管控管理办法，就是结合了这么多年踩过的坑、总结出来的经验，核心就是平衡“统”和“放”，管控不是管制，是给整个集团搭好架子、定好规矩，既让大家劲儿往一处使，又让每个业务单元都能放开手脚干活，最终实现集团整体和所有业务单元的共同增长。

1总则

1.1制定目的

为规范集团总部与各下属单位的经营管理行为，明确各层级权责边界，实现集团战略统一、资源高效配置，同时激发各业务单元经营活力，防控重大经营风险，提升集团整体核心竞争力与可持续发展能力，结合集团实际运营情况，制定本办法。我一直觉得，好的管控办法不是拿来卡人的，是拿来给大家减负的，把该说清楚的权责说清楚，不用天天来回扯皮，大家都能专心干活，这才是最终目的。

1.2适用范围

本办法适用于集团总部及所有全资子公司、控股子公司，集团参股公司可结合实际股权情况参照执行。

1.3管控基本原则

1.3.1战略统一、权责分层原则

集团层面把控整体发展方向与战略底线，下属子公司负责具体落地执行与日常经营，不同层级权责清晰划分，不越位、