拥堵收费 低排放区的分配正义难题：通勤刚需、收入逆反与“收来补公交 骑行”的中性化方案.docx

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拥堵收费/低排放区的分配正义难题：通勤刚需、收入逆反与“收来补公交/骑行”的中性化方案

摘要

城市交通拥堵与空气污染治理中，拥堵收费与低排放区政策虽在效率维度获得广泛论证，却在分配正义层面遭遇深层困境。本文以公共经济学为分析工具，系统审视收费对象界定与豁免规则设计中的公平悖论，揭示“通勤刚需”群体的负担集中化与“收入逆反”效应的累退性本质。

研究沿“问题生成—矛盾解析—机制阐释—理论建构”的逻辑递进展开。第一章提出核心问题：效率导向的定价机制何以引发正义争议；第二章梳理国内外关于庇古税、环境正义与交通公平的研究脉络，指出现有文献在再分配中性化方案上的论证空白；第三章界定拥堵费