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塑料污染治理中生产者责任延伸制度的经济激励与执行成本研究

摘要

塑料污染已成为全球性环境挑战，生产者责任延伸（EPR）制度作为将产品全生命周期环境成本内部化的重要政策工具，在包装废弃物治理领域日益受到重视。然而，该制度在实践中面临经济激励设计与执行成本分担的双重困境，制约着回收率提升目标的实现。

本文以环境经济学为理论视角，系统探讨EPR制度对包装废弃物回收率提升与生产企业合规成本的影响机制。研究首先梳理了EPR制度的理论渊源与演进脉络，界定其核心概念与运作机理；继而深入解析制度运行中经济激励不足与成本转嫁失衡的内在矛盾；在此基础上，构建了“激励—成本”双维分析框架，阐释制度