2026年国补以旧换新方案详情及措施.docx

2026年国补以旧换新方案详情及措施

一、方案实施背景

2026年是我国“十四五”规划收官与“十五五”规划启动的衔接之年，也是居民消费升级与产业绿色转型的关键节点。据国家统计局2025年数据显示，当前我国家庭耐用消费品存量已达28.7亿台，其中超期服役产品占比27.3%，仅家电品类超期产品年耗电量就比新国标产品高出40%以上，年碳排放总量超1.2亿吨；存量机动车中，国三及以下排放标准汽车占比11.2%，年污染物排放量占汽车总排放量的60%以上。与此同时，2025年社会消费品零售总额中耐用消费品占比仅为18.7%，较2021年下降2.1个百分点，消费动能有待进一步释放。

在此背景下，财政部、商务