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跨省社保关系转移线上便民办理操作方案

一、总体目标与编制原则

为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，切实解决群众在跨省流动就业过程中办理社保关系转移接续“多地跑”、“折返跑”等堵点难点问题，本方案旨在依托国家社会保险公共服务平台及地方政务服务系统，构建标准统一、流程简便、服务高效、安全可靠的跨省社保关系转移线上便民办理体系。通过数字化手段打破地域限制，实现社保转移业务全流程网办、掌上办，真正落实“数据多跑路，群众少跑腿”的服务理念。

本方案遵循以下编制原则：一是坚持以人民为中心，从群众视角出发优化用户体验；二是坚持标准先行，确保全国范围内业务规则、数据格式、经办流程的统一规范；三是坚持协同联动，强化人社部与各省（区、市）社保经办机构之间的系统互通与数据共享；四是坚持安全可控，在提升便捷性的同时，确保个人信息与社保数据的安全传输与存储。

二、适用范围与业务定义

本操作方案适用于参加企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险及城乡居民基本养老保险的参保人员，在跨省、自治区、直辖市（含跨统筹地区）流动就业时，需要办理社保关系转移接续业务的场景。

业务定义涵盖以下几个方面：一是基本养老保险关系转移，包括个人账户资金转移和统筹基金（单位缴费部分）转移；二是基本医疗保险关系转移（如当地医保系统已与养老系统实现联动或具备独立转移功能，参照本方案逻辑执行）；三是临时