2024 低空经济产业发展白皮书.docxVIP

2024低空经济产业发展白皮书

——立足新质生产力视角下的产业观察与趋势研判

一、低空经济的内涵与战略背景

1.1低空经济的定义与边界

低空经济，是指以民用有人驾驶航空器和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，带动相关领域融合发展的综合性经济形态。从运行高度看，通常将真高一千五百米以下的空域作为低空经济活动的主要载体，部分应用场景可延伸至三千米。需要明确的是，低空并非一个孤立的物理空间，而是一张由空域、设施、网络、规则共同编织的运行网络。

值得注意的是，低空经济不同于传统通用航空的单一运输逻辑。它把飞行器、地面枢纽、通信导航、数据平台、运营服务整合为一个可协同的体系，使低空从“能飞”走向“能用好、用得安全、用出价值”。这种系统性，正是它被纳入新质生产力讨论框架的根本原因。

从产业外延看，低空经济覆盖了上游的整机与零部件制造、中游的飞行运营与保障、下游的行业应用与增值服务。它既包含硬核的装备与基础设施，也包含软性的平台与规则。理解这一边界，有助于避免在研究和实践中把低空经济简单等同于“造无人机”或“送外卖”。

1.2从通用航空到低空经济：概念的演进

我国航空活动长期以运输航空和通用航空为基本框架。通用航空面向工农作业、培训、救援等用途，积累了宝贵的运行经验，但受空域审批、成本、场景分散等因素制约，规模始终有限。低空经济的提出，本质上是对通用航空运行逻辑的一次重构。

这种重构体现在