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提升全民防灾意识，守住安全底线人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力2026年7月

内容导览01形势与挑战灾害频发，底线思维刻不容缓02政策与法规顶层设计引领，制度体系日趋完善03意识与科普从“要我安全”到“我要安全”04能力与演练锻造“人人会应急”的实战本领05基层与防线最后一公里，守护万家安宁06韧性与共治构建安全韧性城市，全民共建共享

形势与挑战灾害频发，底线思维刻不容缓认清当前自然灾害严峻形势，树牢底线思维与极限思维认清当前自然灾害严峻形势，树牢底线思维与极限思维01

2026年灾害形势严峻复杂灾情集中爆发特征明显五月死亡失踪95人洪涝和地质灾害占82人75.08万一季度受灾人次660.9万五月份受灾人次200.8亿五月直接经济损失灾情数据对比时段受灾人次死亡失踪直接经济损失一季度75.08万6人10.41亿元五月份660.9万95人200.8亿元5月15日至20日特强暴雨极端性显著，广东、湖北、广西局地降水量突破历史极值

极端天气频发，风险加剧多灾种并发、极端性增强，成为2026年自然灾害的显著特征降水异常76.5毫米较常年偏多8.8%南方点强面弱、单点极值洪涝严峻146条18省河流超警23条超保、1条创历史极值地震突发5.2级广西柳州连续两次11.4万人受灾强对流灾害9人死亡哈尔滨雷暴大风树木倾倒、建筑坠落

厄尔尼诺加剧气候风险全球变暖背景下，极端灾害性天气呈