烟草公司公司做好烟叶种植收购合同签订管理工作方案.docxVIP

一、前言

烟叶种植收购合同（以下简称“合同”）是烟草公司与烟农之间建立法律关系的重要纽带，是规范烟叶生产经营秩序、保障烟农合法权益、稳定烟叶生产规模、提升烟叶质量水平的基础性工作。为进一步夯实烟叶生产基础，优化资源配置，提高合同管理规范化、精细化、信息化水平，防范和化解合同风险，确保烟叶生产稳定健康发展，特制定本方案。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家烟草产业政策为指引，以维护烟农根本利益和促进烟叶产业高质量发展为核心，坚持依法行政、依规管理，通过强化合同全过程监管，规范合同签订行为，提升合同履约质量，充分发挥合同在烟叶生产组织中的基础性、导向性作用，为打造优质、高效、生态、安全的烟叶生产体系提供坚实保障。

（二）基本原则

1.依法依规，权责清晰：严格遵守国家法律法规及行业规章制度，明确合同双方的权利与义务，确保合同的合法性、严肃性和可执行性。

2.公平公正，服务烟农：坚持以烟农为中心，保障烟农的知情权、参与权和监督权，合同条款设置应公平合理，切实维护烟农合法权益，提升烟农满意度。

3.精准规范，数据真实：合同签订应基于真实的种植意愿、合法的种植主体和准确的种植面积，确保合同信息采集精准、录入规范、数据真实可靠。

4.总量控制，优化布局：严格执行国家下达的烟叶种植收购计划，合同签订数量不得突破上级核定的计划指标，引导烟叶生产向优势产区、适宜区