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太湖流域水环境综合治理总体方案

实施范围涵盖江苏、浙江、安徽、上海三省一市，面积3.69万平方公里，涉及约7000万常住人口，是我国经济最发达、人口最密集的区域之一，流域内生产总值占全国比重超过6%，城市化率达75%以上，在国家发展全局中具有举足轻重的战略地位。该区域河网纵横、湖泊密布，太湖作为流域核心水体，是长三角生态绿色一体化发展示范区的关键载体，承担着防洪调蓄、饮用水源、生态涵养、航运交通等多重功能，是流域经济社会可持续发展的核心支撑。然而，随着流域工业化、城镇化快速推进，长期以来的资源过度开发、产业结构偏重、污染物排放量大、水环境治理系统性不足等问题逐渐凸显，导致太湖流域出现了局部水质波动、富营养化风险长期存在、水生态功能退化等问题，2007年无锡蓝藻事件更是敲响了流域水环境安全的警钟，对居民饮水安全、生产生活秩序和区域形象造成了严重影响，也凸显了综合治理的紧迫性和必要性。

太湖流域水环境综合治理以习近平生态文明思想为根本遵循，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将“把太湖流域建设成为水清岸绿、鱼翔浅底的生态样板区，人与自然和谐共生的现代化先行区”作为核心目标，聚焦水资源、水环境、水生态统筹治理，着力破解结构性、根源性、趋势性难题。具体治理任务分为五大体系构建：一是安全可靠的水资源保障体系，通过优化水资源配置、强化节水减排、构建水系连通网络，破解流域水