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镇村外来访客实名登记管理制度

一、总则

第一条为深入贯彻落实乡村振兴战略部署，全面提升镇村社会治理水平，切实保障辖区居民生命财产安全，维护社会治安秩序稳定，构建共建共治共享的基层治理新格局，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国居民身份证法》、《租赁房屋治安管理规定》及相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本管理制度。

第二条本制度适用于本行政区域内所有行政村、自然村及农村社区的外来访客实名登记管理工作。所称“外来访客”，是指非本村常住人口（包括本村户籍但长期不在本村居住人员），进入本村区域进行临时探访、旅游观光、商务洽谈、施工建设、房屋租赁、收购农副产品等活动的所有人员。

第三条实名登记管理工作坚持“以人为本、安全第一、源头管控、服务便捷”的原则。在确保社会公共安全的前提下，尽可能优化登记流程，减少对正常生产生活秩序的影响，既要实现“人来登记、人走注销”的动态管控，又要体现对访客的尊重与服务。

第四条建立镇级统筹指导、村级具体实施、网格化精细管理、群众广泛参与的四级联动管理体系。镇社会治安综合治理委员会负责全镇外来访客实名登记管理工作的组织领导和统筹协调；各村党支部、村民委员会是本村外来访客实名登记管理的责任主体；网格员负责具体信息的采集与更新；村民发挥“哨点”作用，协助落实报告制度。

二、组织机构与职责

第五条镇级成立外来访客管理服务中心，由镇政法委员兼