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基层履职操作统一细则

基层是政策落地的“最后一公里”，也是直面群众诉求的最前沿，我在基层岗位摸爬滚打多年，见过不少刚入职的年轻人因为没有统一的操作标准走了弯路，也见过经验丰富的老同志因为做法不统一引发群众误解，更碰到过因为权责不清、流程模糊导致的履职风险。出台这套统一操作细则，不是为了给基层干部套枷锁，而是给大家做履职的“指南针”和“护身符”，既方便群众办事，也保护我们基层干事的同志。本细则从基本原则到日常操作、重点工作再到监督改进，形成完整的操作指引，所有直接服务群众的基层从业人员都可以对照执行。

1总则

1.1制定目的

一是统一履职标准，解决当前不同岗位、不同人员对同一件事的处理方式差异大的问题，让群众不管找谁办，都能得到同样规范的服务，避免“熟人好办事、生人跑断腿”的情况；二是降低履职风险，很多基层同志出现工作失误，并不是故意违规，而是不清楚正确的操作流程，细则把明确的要求摆出来，大家照着做就能避开大部分不必要的风险；三是提升履职效率，有了统一标准，不用凡事都要向上问、等批示，能快速处理群众诉求，减少群众等待时间。

1.2适用范围

本细则适用于所有乡镇、街道、社区、行政村的在岗工作人员，包括在编公职人员、驻村工作人员、公益性岗位人员、社区村居专职工作者等所有直接面向群众开展履职服务的人员，不管从事什么具体岗位，只要接触群众、办理业务，都要遵循本细则的要求。

1.3履职