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关于提升专题询问工作实效的几点思考

专题询问是法律赋予人大及其常委会的重要监督职权，是践行全过程人民民主、推动“一府一委两院”改进工作、解决群众急难愁盼问题的有力抓手。特别是在代表建议督办工作中运用专题询问，在推动办理从“文字答复”走向“地面落实”、提升代表履职积极性、增强人大监督刚性方面具有不可替代的作用。但从实践来看，要做实这项工作，必须警惕并破解以下突出问题。

一是存在“提前化”倾向。询问问题与应询答案多有事先沟通，现场即兴追问和深度交锋有所欠缺，影响了对深层次问题的有效触及。二是“较真性”有待加强。提问与回答有时流于形式，监督的“辣味”不够突出。三是“问前热、问后冷”现象仍然存在。前期准备较为充分，但询问后的整改跟踪不够到位，未能形成完整的监督闭环。这些问题在一定程度上影响了专题询问的监督实效，使其未能充分实现预期效果。为此，笔者认为需从以下三方面着力提升。

深化思想认识，筑牢专题询问的“思想根基”

做实专题询问，首要在于解决“为什么问”的思想认识问题，必须深刻理解其严肃性、重要性和目的性。

强化“法定职责”意识。要持续组织常委会组成人员、人大代表及“一府一委两院”相关部门负责人深入学习监督法、地方组织法以及有关专题询问的制度规定。明确专题询问是法律赋予人大的“硬权力”，是监督权的重要组成部分，不是“可做可不做”的软任务，更不是“走过场”的形式。接受询问是“一府一委两院”