互联网智能体发展研究报告-终版.docx

(2026)

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前 言

2026年，“智能体”首次被写入《政府工作报告》，明确提出打造“智能经济新形态”，促进新一代智能终端和智能体加快推广等战略部署。同年5月，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》。同时，《互联网信息服务管理办法》（292号令）修订工作也在稳步推进，进一步明确智能体等新型互联网信息服务的合规要求与监管边界。这一系列顶层制度的设计标志着我国率先构建起智能体全生命周期发展与治理框架。

宏观战略的落地正伴随着互联网主体形态的深刻重构。回顾互联网的发展脉络，从PC互