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2026年安全宣传方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。2025年是“十四五”国家安全生产规划收官之年，各领域、各单位持续推进安全宣传“五进”工作，全员安全素养较“十四五”初期有明显提升，但进入2026年“十五五”应急管理体系建设开局阶段，安全宣传工作面临新形势、新要求：生产经营领域新工艺、新设备广泛应用带来新的安全风险点，党政机关数字化转型下涉密安全、网络安全风险凸显，校园环境下学生心理健康、极端行为防范等新的安全议题持续增加，传统安全宣传模式已难以适配新阶段安全管理需求。

（二）存在问题。从2025年全国及各地区安全督导、事件复盘情况看，安全宣传工作存在四方面共性短板：一是覆盖有盲区，外包人员、临时驻场人员、后勤服务人员群体安全宣传覆盖率不足50%，部分单位存在“重正式职工、轻外包人员，重重点岗位、轻行政后勤，重工作日宣传、轻节假日提醒”的断层问题；二是形式较单一，80%以上的宣传形式以张贴海报、群发文字提示为主，互动性、体验性不足，受众接受度仅为32%，部分宣传内容照搬上级文件，与岗位实际结合不紧密，针对性不强；三是成效打折扣，宣传与考核、实操脱节，存在“宣而不学、学而不会、会而不用”的问题，2025年全口径统计的一般安全事件中，因人员安全常识不足、操作不规范引发的占比达67%；四是责任不清晰，多数单位将安全宣传职责全部划归安全管理部门，业务部门、一线班组参与度不足30%