城市治理理论.ppt

城市治理理论;5.1治理理论及其发展;例如，世界银行1992年年度报告的标题就是“治理与发展”；

经济合作与发展组织（OECD）在1996年发布一份名为“促进参与式发展和善治的项目评估；

联合国开发署（UNDP）1996年的一份年度报告的题目是“人类可持续发展的治理、管理的发展和治理的分工；

联合国教科文组织（UNESCO）在1997年也提出了一份名为“治理与联合国教科文组织的文件;

联合国有关机构还成立了一个“全球治理委员会”。;;治理理论的主要创始人之一罗森瑙（Rosenau）在其代表作“没有政府统治的治理”和“21世纪的治理”等文章中将治理定义为：

一系列活动领域里的管理机制，它们虽未得到正式授权，却能有效发挥作用。与统治不同，治理指的是一种由共同的目标支持的活动，这些管理活动的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。

;罗茨（Rhodes）认为：

治理意味着“统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着有序统治的条件已经不同于前，或是以新的方法来统治社会”。接着,他还详细列举了六种关于治理的不同定义。这六种定义是：

;1）作为最小国家的管理活动的治理,它指的是国家削减公共开支，以最小的成本取得最大的效益。

2）作为公司管理的治理,它指的是指导、控制和监督企业运行的组织体制。

3）作为新公共管理的治理,它指的是将市场的激励机制和私人部门