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城市公园免费开放方案

一、方案实施背景与核心目标

（一）实施背景

近年来，随着城市居民对高品质公共休闲空间的需求持续增长，部分收费公园因门槛限制，未能充分发挥其公共服务职能，出现资源闲置与市民需求缺口并存的矛盾。同时，国内多个城市已率先推行公园免费开放模式，不仅提升了市民的幸福感与获得感，还带动了城市文旅产业发展、优化了城市生态形象，为我市提供了可借鉴的成熟经验。

从城市发展角度看，公园作为城市的“绿色客厅”，是展现城市文化内涵、提升宜居水平的重要载体。推行免费开放，既是落实公共资源普惠化的必然要求，也是激活城市活力、拉近政府与市民距离的有效举措。当前我市公园体系已基本成型，多数市属综合性公园、社区公园具备免费开放的硬件基础，仅需通过优化运营管理、完善服务配套即可实现平稳过渡。

（二）核心目标

本次公园免费开放方案以“普惠、优质、可持续”为核心导向，设定三大目标：一是实现公共资源普惠共享，确保全市80%以上的市属综合性公园、社区公园免费开放，覆盖城区90%以上的居住片区，让不同年龄段、不同收入群体都能平等享受公园的自然景观与公共服务；二是倒逼公园品质升级，通过免费开放推动运营管理精细化、服务设施人性化，将公园打造成为兼具生态涵养、休闲娱乐、文化传播功能的城市核心公共空间；三是激活城市发展活力，以免费公园为纽带，带动周边商业、文旅产业发展，形成“公园+商圈”“公园+文化”的联动模式，