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交通运输部关于印发《交通运输安全生产事故应急演练效果年度长效机制建设方案》的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面提升交通运输行业防范化解重大安全风险的能力，进一步规范和深化交通运输安全生产事故应急演练工作，破除“重演练轻评估、重形式轻实效”的痼疾，切实通过演练检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制，经交通运输部研究决定，制定并实施交通运输安全生产事故应急演练效果年度长效机制建设方案。本方案旨在通过制度化、规范化、系统化的长效机制建设，推动应急演练从“流程演练”向“实战效能”转变，为加快建设交通强国、保障人民群众生命财产安全和维护社会大局稳定提供坚实的应急保障。

一、总体要求与建设目标

（一）指导思想

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以提升交通运输突发事件应急处置核心能力为导向。聚焦交通运输安全生产事故的特征与演变规律，将应急演练效果评估作为衡量安全生产应急管理水平的“试金石”。通过构建全周期、闭环式、量化的演练效果长效机制，持续查短板、补弱项、促提升，确保应急预案体系始终与交通运输发展实际和安全风险态势相适应，坚决遏制重特大事故发生。

（二）基本原则

1.实战导向，问题溯源。摒弃“演戏式”“剧本化”演练，坚持“无脚本、双盲、极限场景”导向，将发现和解决问题作为演练的核心出发点。演练后必须进行深度溯源剖析，严禁避重就轻。

2.闭环管理