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供销合作社综合改革核心政策要点

供销合作社改革核心立足为农、务农、姓农根本定位，聚焦服务乡村振兴、保障粮食安全、完善农村流通体系、激活合作经济活力，以2015年中央深化供销合作社综合改革决定为核心纲领，结合近年供应链建设、高质量发展、十五五规划等最新政策迭代，形成系统化改革体系，核心要点如下。

一、改革总体基本原则

作为改革的根本遵循，贯穿各项工作全程，是供销社改革的核心准则。

坚守为农服务宗旨：将服务“三农”作为立身之本、生存之基，把为农服务成效作为核心考核标准，杜绝脱农、弃农倾向，深耕农业生产、农民生活、农村发展全领域服务。

恪守合作经济属性：坚持合作制本质，充分尊重农民意愿，推行民主管理、互助互利，推动农户、新型农业经营主体多元联合合作，保障农民社员主体地位。

坚持市场化改革方向：衔接社会主义市场经济体制，发挥市场资源配置决定性作用，同时履行供销社公益性服务职能，实现公益服务与市场化经营有机统一。

坚持统筹协同发展：统筹基层网络建设、社有企业转型、服务体系升级，兼顾存量盘活与增量提质，实现改革、发展、稳定有机结合。

二、核心改革重点任务

（一）构建全程农业社会化服务体系

聚焦粮食安全和现代农业发展，打造农业服务“国家队”，破解农业生产碎片化、服务短板问题。

推广农资+农技+农服一体化模式，覆盖耕、种、管、收、烘、储、销全链条，解决小农户购机贵、作业难、技术弱等痛点，适配农业