能源行业安监科安全员安全生产巡查手册（执行版）.docxVIP

能源行业安监科安全员安全生产巡查手册（执行版）

第1章巡查职责、依据、程序与记录

1.1巡查职责与权限

安全巡查是能源行业安监科的核心职能之一，其本质是动态识别和控制生产现场的风险。安监科安全员通过系统性巡查，能够及时发现违章行为、设备缺陷或管理漏洞，从而预防事故发生。例如，某煤矿企业曾因安全员在巡查中及时发现主运输带堆积物，避免了一次重大挤压事故。

巡查职责具有明确的层级性：一级职责是监督现场是否遵守安全规程，二级职责是验证安全设施的完好性，三级职责是评估应急措施的可行性。权限方面，安全员有权制止任何违章作业，对存在重大隐患的区域可暂停作业，并强制要求整改。但需注意，权限的行使必须基于事实依据，避免主观臆断。某些企业采用“三违”台账（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）管理，将巡查发现的问题量化记录，作为后续培训或处罚的依据。

实践中，巡查职责的边界常与其他部门交叉。例如，设备部负责维修保养，而安监科负责巡查其工作的合规性。这种协同机制能有效避免责任真空。但若权限界定不清，可能导致安全员“越位”干预或被其他部门排斥。因此，建立清晰的职责分工和权限清单至关重要。

1.2巡查依据与标准

巡查的依据是法律法规和行业标准，这是安全管理的“底线”。现行能源行业主要参考《安全生产法》《石油天然气行业安全规程》（AQ）和《电力安全工作规程》（DL/T）等文件。