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清算管理实施标准

第一章总则

1.1制定目的

为规范各类经营主体解散、终止后的清算管理工作，统一清算流程、处置标准、合规要求与风控规则，保障企业、股东、债权人及相关方合法权益，杜绝清算流程不规范、资产流失、债务遗漏、程序违法等问题，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》及《企业注销指引（2025年修订）》等法律法规，制定本实施标准。

1.2适用范围

本标准适用于有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业等各类市场经营主体，因解散、吊销、停业、终止经营、法院裁定破产清算等情形开展的自主清算、指定清算相关工作，涵盖清算组织搭建、公告公示、资产核查、债权债务处置、税费清缴、剩余财产分配、资料归档、责任追溯等全流程管理。

1.3核心原则

合法合规原则：所有清算操作严格遵循国家法律法规及监管要求，严格执行法定时限、公示流程、处置规范，杜绝违规清算、虚假清算。

公平公正原则：平等保障全体债权人、股东及职工合法权益，优先清偿职工权益、税费、普通债务，规范剩余财产分配秩序。

真实完整原则：全面核查企业资产、负债、债权、债务，如实登记、核算、处置，严禁隐匿、转移、变卖企业资产，严禁隐瞒债务。

勤勉尽责原则：清算义务人及清算组成员忠实、勤勉履行岗位职责，全程留痕、闭环管理，杜绝履职懈怠、滥用职权。

第二章清算组织搭建标准

2.1清算义务人界定

依据《民法典》相关规定，企业董事