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2026年城市社区养老服务体系构建方案

2026年城市社区养老服务体系构建以“兜底有保障、普惠有供给、品质有选择”为核心目标，聚焦居家社区养老刚性需求，整合政策、设施、人才、技术、资金各类资源，构建分层分类、覆盖全面、运营高效、服务优质的全链条社区养老服务网络，到2026年末实现全市社区养老服务骨干网100%覆盖，新建住宅小区养老服务设施配建达标率100%，老旧小区养老服务设施补建达标率100%，每千名老年人拥有社区养老服务设施建筑面积不低于35平方米，社区养老机构护理型床位占比不低于65%，居家养老上门服务覆盖85%以上高龄、失能、独居、空巢老年人，65岁以上老年人健康管理率达100%，养老服务满意度不低于90%。

一、标准化设施供给体系构建

按照15分钟养老服务圈布局要求，分级建设养老服务设施：每个街道至少建成1个占地面积不低于800平方米的综合养老服务中心，具备全托、日托、上门服务、统筹调度辖区养老资源4项核心功能；每个社区至少建成1个建筑面积不低于200平方米的养老服务站，具备助餐、助浴、助洁、助医、助急、文化活动6项基础功能。老旧小区养老服务设施补建通过腾挪闲置公房、租赁闲置物业、政府购买服务场地等方式落实，对租赁场地用于社区养老服务的，由属地政府给予3年全额租金补贴，第4到第5年给予50%租金补贴。

同步推进公共区域及居家适老化改造：2026年末完成全市所有老旧小区公共