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2026年社区寒潮防冻保暖方案

一、方案编制依据与适用范围

本方案依据《气象灾害防御条例》（2024年修订版）、《国家突发公共事件总体应急预案》、XX省《城乡社区低温雨雪冰冻灾害应急处置导则（2025版）》、XX市《冬季民生保障工作实施细则》要求编制，适用范围为XX社区辖区内全部居民小区、沿街商铺、公共服务场所、在建工地及老旧管网覆盖区域，执行周期为2026年11月15日至2027年3月15日，重点应对寒潮蓝色及以上等级气象预警响应，实现寒潮期间“零冻损事故、零长时间停供、零特殊群体冻伤、零次生安全事故”的工作目标。

二、社区基础数据摸排

方案实施前完成全辖区底数摸排，核心数据如下：

1.人口底数：社区常住居民3276户、8942人，其中60岁以上独居老人127人、分散供养特困人员32人、重度残障人士46人、慢性病需长期服药人员89人、留守儿童11人，全部建立“一户一档”帮扶台账，明确结对帮扶责任人。

2.设施底数：辖区共有居民供水管道12.7公里，其中2010年前建设的老旧铸铁管道2.3公里，主要分布在XX新村1-12号楼；供暖一次管网3.2公里、二次管网7.8公里，存在保温层破损隐患的管段共1.1公里；户外供水管井37个、消防栓42个、供暖阀门井29个；辖区共有电梯62部，其中使用年限超过10年的电梯18部；电动自行车集中充电棚17个，充电接口426个。

3.风险点位底数