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2026年城市交通拥堵治理效果评估方案

本次2026年城市交通拥堵治理效果评估覆盖全国36个国家级重点监测城市（直辖市、省会城市、计划单列市），以及2024-2026年全国城市交通拥堵治理专项行动申报的127个试点城市，严格遵循“数据溯源、分类对标、权责对应、动态适配”四大核心原则，所有评估环节全程留痕、可回溯校验，杜绝主观评价、样本偏差、数据造假等问题，最终形成的评估结果将直接作为全国城市交通治理政策调整、资源分配、绩效问责的核心依据。评估核心目标并非单一考核拥堵指数下降幅度，而是系统核验各地三年专项治理行动的落地成效，平衡硬件补短板、管理提效能、民生真感知三类核心诉求，避免出现“数据降了、体验没升”的形式主义治理问题，引导城市构建“绿色优先、智慧赋能、弹性适配”的长期拥堵治理体系，而非依赖临时限行、全域管控等短期行政手段压减拥堵指标。

评估指标体系设置3个一级维度、17个二级量化指标，所有指标均明确基准值、达标值、核验标准，无模糊表述。第一维度为核心运行效能硬指标，占总权重的35%-45%，全部采用全样本实时监测数据校验，不接受城市自主上报材料作为考核依据：一是高峰时段道路通行速度指标，明确分道路等级的达标阈值，快速路早高峰（7:30-9:00）、晚高峰（17:30-19:00）平均行程速度不低于35km/h，主干路高峰平均行程速度不低于25km/h，次支路高峰平均行程速度不低