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2026年城乡融合发展实施策略

2026年是“十四五”规划收官后的首个过渡年，也是衔接“十五五”城乡融合发展战略布局的关键节点，实施策略锚定我国常住人口城镇化率约66.5%、户籍人口城镇化率约51%的发展基底，以破除城乡二元结构、缩小城乡发展差距、促进共同富裕为核心目标，聚焦六大领域精准施策：

一、深化城乡要素市场化配置改革，打通要素双向流动通道

以破除要素流动壁垒为核心，建立城乡统一的要素市场体系，2026年核心量化目标为：要素流动障碍清除率达到80%以上，农村要素市场化收益较2025年提升15%。

1.土地要素配置：2026年将农村集体经营性建设用地入市试点扩展至全国150个地市，实现入