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2026年城乡融合发展策略与实施方案

2026年作为“十四五”规划收官前的攻坚节点，同时是衔接“十五五”城乡融合发展顶层设计的关键过渡年份，全国城乡融合发展工作将锚定“常住人口城镇化率达到65.5%、户籍人口城镇化率较2025年提升0.8个百分点、城乡居民人均可支配收入比降至2.15以内、农村居民恩格尔系数跌破28%”的核心量化目标，聚焦要素双向流动、产业协同布局、公共服务均等、基础设施互联互通四大核心领域，落地全链条可执行的实操方案，破除长期存在的城乡二元结构隐性壁垒，构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

要素市场化配置双向流动硬机制层面，2026年全面破除土地、人