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机关单位合同管理办法

第一章总则

为规范机关单位合同管理，防范合同风险，保障国有资产安全，维护单位合法权益，提高行政效能和资金使用效益，依据国家相关法律法规及政策规定，结合本单位实际，制定本办法。

本办法所称合同，是指机关单位在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，与其他平等主体的自然人、法人或其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。凡以本单位名义对外签订的各类合同、协议、承诺书以及具有合同性质的意向书、备忘录等，均适用本办法。

合同管理应当遵循依法合规、权责明确、全程管控、风险防范、高效便捷的原则。单位的法定代表人是合同管理的第一责任人，对本单位的合同管理工作负总责。各部门负责人对本部门职责范围内的合同管理工作负责。

第二章合同的订立

合同订立前，承办部门应当对合同相对方的主体资格、经营范围、资信状况、履约能力、商业信誉等进行充分调查和评估，必要时可要求对方提供相关证明文件。对于重大或复杂的合同项目，应当组织专题调研、咨询或论证，形成书面评估意见。

合同的订立应当采用书面形式。国家、行业或地方有标准合同文本的，应当优先使用。没有标准文本的，合同文本由承办部门负责起草。起草合同应当做到条款齐全、内容具体、表述清晰、权责明确，符合法律法规规定。合同文本一般应包括当事人基本信息、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等主要条款。

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