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建设工程质量保修期责任认定

一、建设工程质量保修期的基本内涵与制度价值

（一）质量保修期的法定定义与适用边界

建设工程质量保修期是指建设工程在竣工验收合格之后，在法律规定或者合同约定的期限内，施工单位对因施工原因造成的质量缺陷承担免费维修义务的期限。这一制度属于法定强制制度范畴，不属于当事人可以自由约定排除的内容，若合同约定的保修期短于法定期限，该约定无效（住房和城乡建设部，2019）。实践中很多主体容易将质量保修期与缺陷责任期混淆，二者在制度定位、期限长度、适用范围上均存在明显差异：缺陷责任期是建设单位预留工程质量保证金的期限，一般最长不超过2年，主要针对竣工验收时存在的质量缺陷整改义务，期限届满后建设单位应当按约定退还质量保证金；而质量保修期是法定的保修义务期限，不同部位的保修期差异较大，例如地基基础工程和主体结构工程的保修期为设计文件规定的该工程的合理使用年限，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程的保修期为2年，其义务履行不受质量保证金是否退还的影响，即便质量保证金已经全额退还，施工单位仍然需要在保修期内承担法定保修义务。

（二）质量保修期制度的设立初衷与价值导向

质量保修期制度的设立具有多重价值导向，首先是保障工程使用主体的合法权益，建设工程属于大额耐用消费品，尤其是住宅工程直接关系到群众的居住安全和居