核动力厂最终安全分析报告的维护要求编制说明.pdfVIP

附件2

《核动力厂最终安全分析报告的维护要求

（征求意见稿）》编制说明

为指导核动力厂营运单位对最终安全分析报告（以下简称FSAR）

进行及时有效的维护管理，保证核动力厂实际配置与FSAR的一致性，

我部组织编制了规范性文件《核动力厂最终安全分析报告的维护要

求(征求意见稿）》。现将有关情况说明如下。

一、必要性

FSAR是全面反映核动力厂设计和安全信息的文件，也是核动力

厂调试和运行中所有修改、安全分析及事件评价的重要依据。根据

《核安全法》的有关规定，营运单位提出运行申请时，须提交FSAR，

后续如需对其修改应报国务院核安全监督管理部门批准。

目前，国内各核动力厂对于FSAR维护和管理的重视程度和管理

方式并不一致，主要体现在FSAR的修改报批管理、升版周期等方面，

进而导致了部分修改活动未能准确识别对FSAR的影响，或未能及时

更新FSAR相关内容等问题。在国家核安全局的监管工作中，多次发

现核动力厂实际配置与FSAR描述之间存在差异的情况。

《核动力厂调试和运行安全规定》（HAF103-2022）对核动力厂

实际配置和文件之间的一致性提出了原则性要求。《核动力厂修改

的管理》中规定“对国家核安全局