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双控体系建设工作方案

一、指导思想与工作目标

为深入贯彻落实国家关于安全生产领域改革发展的重要部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过构建并持续完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双控体系”），推动安全生产关口前移。本方案旨在全面辨识生产经营活动中的各类安全风险，科学评定风险等级，并从组织、制度、技术、应急等方面实现有效管控；同时，建立全覆盖、无死角的隐患排查治理体系，确保隐患及时发现、彻底消除，坚决防范各类生产安全事故发生，实现企业安全管理工作的系统化、规范化、科学化和信息化。

工作目标具体包括：

1.全员参与：确保从管理层一线岗位员工全员参与风险辨识与隐患排查，消除安全管理的盲区和死角。

2.风险可控：建立健全风险分级管控体系，实现风险点辨识全覆盖，风险管控措施落实到位，重大风险可控在控。

3.隐患清零：完善隐患排查治理闭环管理机制，一般隐患整改率达到100%，重大隐患“五落实”（责任、措施、资金、时限和预案）到位。

4.机制融合：将双控体系与日常安全生产管理、标准化建设、信息化平台深度融合，提升企业本质安全水平。

二、组织机构与职责分工

为确保双控体系建设工作有序开展，成立双控体系建设领导小组及工作推进办公室，明确各级人员职责，构建横向到边、纵向到底的责任体系。

（一）双控体系建设领导小组

组长由主要负责人（董事长/总经理）担任，对双控体系建设