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2025年建筑业造价部造价员工程预算审核手册

第1章总则

1.1目手册编制目的

工程造价审核是项目成本控制的核心环节，直接影响项目投资效益与合同履约质量。本手册旨在为建筑业造价部造价员提供一套系统化、标准化的工程预算审核操作指南。通过明确审核流程、细化审核要点、量化审核标准，有效规避预算偏差风险，确保工程款支付精准匹配实际消耗。当预算文件出现逻辑矛盾或数据错漏时，一套完善的审核体系能够迅速定位问题症结，避免因信息不对称导致的多方争议。同时，标准化审核也有助于提升团队协作效率，让经验丰富的审核人员能快速指导新人，让初入行的造价员有据可依。

1.2适用范围

本手册覆盖建筑工程项目从投标预算编制到竣工验收结算的全过程造价审核工作。具体包括但不限于以下场景：新建、改建、扩建工程的全套预算文件审核；招标控制价与投标报价的合理性校验；施工过程中设计变更与现场签证的计价审核；竣工结算的最终复核。特别强调，本手册适用于采用工程量清单计价模式的项目，对于传统定额计价方式需结合地方补充规定执行。审核范围延伸至所有参与工程建设的主体，包括业主单位招标部门、施工单位预算部门、造价咨询单位以及监理机构的造价审核人员。

1.3术语定义

为统一审核标准，特对以下关键术语作出界定：

-工程量清单：依据施工图纸和工程量计算规则编制的工程数量明细表，是清单计价的基础载体。

-组价系数：针对