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《中华人民共和国突发事件应对法》核心要点

目录02预防与应急准备01总则与基本原则03监测与预警机制04应急处置与救援05事后恢复与重建06法律责任与监督

总则与基本原则01

立法目的与适用范围预防与减少突发事件本法旨在通过法律手段预防突发事件发生，控制、减轻和消除其引发的严重社会危害，保护人民生命财产安全及国家安全、公共安全和社会秩序。适用范围界定适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类突发事件，其中公共卫生事件优先适用《传染病防治法》等专门法，其他领域补充适用本法。规范应对活动明确突发事件应对全流程的法律框架，包括预防准备、监测预警、应急处置和事后恢复等环节，确保应对行为合法合规。

应急管理基本原则预防为主、防治结合强调常态下风险防控和应急准备，建立监测预警体系，同时要求突发事件发生后快速响应，实现预防与处置的有效衔接。分级分类管理根据事件社会危害程度和影响范围划分为特别重大、重大、较大和一般四级，实行差异化响应策略和资源配置。属地管理为主明确地方政府是突发事件第一责任主体，负责本行政区域内的应对工作，上级政府提供支援和协调。社会协同参与鼓励企事业单位、社会组织及公民依法有序参与应对，形成政府主导、多元共治的应急管理格局。

政府与社会责任划分政府主导责任县级以上政府需建立应急指挥机构，制定应急预案，保障应急物资储备，并组织实施应急处置措施，对瞒报谎报行为追责。部