全国少工委关于加强地市少先队工作部门建设的意见.docxVIP

PAGE

PAGE1

全国少工委关于加强地市少先队工作部门建设的意见

少先队作为中国少年先锋队全国工作委员会统筹管理的少年儿童群众组织，地市一级少工委承上启下，是衔接全国、省级少工委与区县、中小学基层少先队组织的关键枢纽。全国少工委出台《关于加强地市少先队工作部门建设的意见》，旨在解决多地市级少先队工作机构弱化、专职人员缺位、权责边界模糊、统筹协调能力不足、基层指导乏力、资源调配碎片化等突出问题，完善从全国—省—地市—区县—学校五级少先队组织管理体系，强化市级层面统筹、督导、服务、赋能四大核心职能，推动新时代少先队改革工作在市域层面落地执行，打通少先队思想政治引领、基层队伍建设、阵地运营、活动统筹的中间关键环节。本文结合文件政策条款，解读出台背景、核心工作要求、组织架构规范、人员配置标准、履职权责、考核督导机制、落地执行保障措施。

一、意见出台时代背景与现实痛点

长期以来，少先队组织建设重心下沉至中小学基层学校，地市一级少先队工作部门普遍存在机构边缘化、人员兼职化、工作碎片化三大共性短板。部分地级市少工委挂靠团委学少部，无独立办公机构、无专职少先队工作人员，由团委干事身兼数职代管少先队全盘工作，日常忙于团务、行政事务，无暇深耕少先队专业化建设；部分地市少工委仅有1名兼职工作人员，管辖十几个区县数百所中小学少先队工作，人力严重不足，无法常态化下校督导、开展辅导员系统化