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2026年政府投资项目跟踪审计制度

为适配“十五五”规划开局期政府投资结构优化、地方政府债务风险防控、公共投资效能提升的核心要求，严格落实《中华人民共和国审计法》《政府投资条例》等法律法规规定，建立覆盖政府投资项目全生命周期、权责清晰、约束有力、效能导向的跟踪审计机制，制定本制度。

一、适用范围与审计层级划分

（一）全覆盖纳入范畴

本制度所指政府投资项目，涵盖各级财政一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排资金占项目总投资比例30%及以上，或总投资5000万元及以上的固定资产投资项目，具体包括：中央及地方预算内投资项目、地方政府专项债券项目、政府和社会资本合作（PPP）项目中政府承担付费或缺口补助责任的项目、新型基础设施（算力中心、5G基站集群、公共充电网络、工业互联网平台等）项目、民生保障类（保障性住房、义务教育学校、县级医院、养老服务设施等）项目、生态环保类（流域治理、生态修复、污水处理、垃圾处置等）项目、重大交通水利类项目。总投资不足5000万元但涉及粮食安全、应急救灾、特殊群体保障等重点民生领域的政府投资项目，一律纳入跟踪审计范畴，实现重点领域无死角。

（二）分级负责机制

建立“中央统筹、省负总责、市县落实”的跟踪审计责任体系：审计署负责跨省域重大项目、中央预算内投资20亿元及以上的国家级重点项目跟踪审计，每年度抽取不低于30%的省级重点项目开展交叉复核；省级审计