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2026年养老产业报告

一、2026年养老产业发展宏观背景

人口老龄化是我国中长期社会经济发展的核心趋势之一，也是驱动养老产业持续迭代升级的核心底层逻辑。根据2025年国家统计局发布的人口抽样调查数据显示，我国60周岁及以上老年人口数量已突破3.1亿，占全国总人口比重达22.3%，其中65周岁及以上老年人口占比超15.8%，正式进入深度老龄化社会。相较于2023年，老年人口净增超800万，老龄化增速持续加快，同时呈现出高龄化、空巢化、失能化三大典型特征，为养老产业的精细化、多元化发展奠定了市场基础。

从社会家庭结构来看，现代家庭小型化、独居常态化趋势愈发明显，传统的家庭养老模式承载力持续下降。据民政部2025年公开数据，我国城镇空巢老人占比超72%，农村空巢老人占比达63%，绝大多数老年群体无法依靠子女完成日常照料、健康管理与精神陪护。与此同时，中青年群体养老压力加剧，职场人群无暇兼顾家庭养老事务，社会养老服务的刚需属性持续强化，倒逼市场化养老产业快速补齐服务短板。

在政策层面，近年来国内持续出台各类民生扶持与产业赋能政策，持续完善养老服务体系。依托“积极老龄化”发展理念，各地纷纷落地居家社区养老扶持政策、机构养老提质改造政策、智慧养老试点建设政策，从场地补贴、运营补贴、人才扶持、税费减免等多个维度降低养老企业运营成本，推动养老产业从传统公益普惠模式，向“普惠兜底+市场化提质”双