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行政事业单位采购管理制度

第一章总则

为规范本单位采购行为，加强采购支出管理，提高资金使用效益，防范廉政风险，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《行政事业单位内部控制规范（试行）》及本级财政部门政府采购管理相关规定，结合本单位实际，制定本制度。

本制度适用于本单位及下属所有独立核算事业单位使用财政性资金、自筹资金开展的货物、工程、服务采购活动，非财政性资金采购项目参照本制度执行。

单位采购活动应当遵循以下基本原则：

（一）公开公平公正原则。采购全过程信息公开透明，平等对待所有潜在供应商，不得设置歧视性条款排斥潜在供应商，严禁暗箱操作；

（二）性价比优先原则。在满足采购需求、质量标准的前提下，优先选择价格合理、服务优质的供应商，最大化节约财政资金；

（三）集中管控与分类实施相结合原则。纳入集中采购目录的项目必须统一委托集中采购，限额以下小额项目按内控要求简化流程，提高采购效率；

（四）全程监管原则。建立从预算编制到验收付款全流程内控监管机制，明确各环节权责，落实廉政风险防控要求。

第二章组织机构及职责

单位设立采购工作领导小组，作为采购活动的决策机构，组长由单位主要负责人担任，副组长由分管财务、分管业务的领导担任，成员包括采购归口管理部门、财务部门、业务需求部门、纪检监察部门、内控管理岗负责人。采购工作领导小组主要职责为：