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上海市建设工程工程量清单计价应用规则(2025版)

1.总则

1.1目的与依据

为规范上海市建设工程造价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，维护发承包双方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）以及上海市相关建设工程造价管理规定，结合本市实际情况，制定本应用规则。本规则旨在适应2025年及未来上海市建筑业数字化转型、绿色建筑推广及市场化造价形成机制的需求，确保计价活动的科学性、公正性与有效性。

1.2适用范围

本规则适用于上海市行政区域内的房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、城市轨道交通工程、仿古建筑工程等各类建设工程的工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、合同价款约定、工程计量、价款支付、竣工结算办理以及合同价款争议解决等工程造价计价活动。

1.3计价活动基本原则

建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。除本规则强制性规定外，发承包双方应在合同中约定计价风险分担机制。工程造价的计价应当采用综合单价法，实行全费用综合单价或部分费用综合单价模式，具体应在招标文件或合同中明确。对于采用工程总承包（EPC）模式的项目，其计价活动除遵守本规则外，尚应遵守上海市关于工程总承包计价的专项规定。

1.4计价依据与要素

工程造价的构成应包含人工费、材料费、