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义务教育集团化办学的政策效果研究报告

一、义务教育集团化办学的实施现状

（一）全国范围内的推广态势

自2015年教育部印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》以来，集团化办学作为促进义务教育优质均衡发展的重要举措，在全国范围内得到了广泛推广。截至2024年底，全国已有超过30个省份出台了集团化办学的相关政策文件，组建了近2万个义务教育集团，覆盖学校超过10万所，惠及学生人数达到6000余万人。从地域分布来看，东部地区由于经济发展水平较高，教育资源相对丰富，集团化办学的推进速度较快，发展也较为成熟；中西部地区则在国家政策的扶持下，积极探索适合本地实际的集团化办学模式，取得了显著的成效。

（二）主要的办学模式

名校办分校模式：这是目前最为常见的一种集团化办学模式。由一所优质学校作为核心校，通过举办新的分校或者托管薄弱学校的方式，组建教育集团。核心校在学校管理、师资调配、教学教研等方面对分校进行全面指导和支持，实现优质教育资源的辐射和共享。例如，北京的中关村第三小学教育集团，通过开办多个分校，将优质的教育理念和教学方法传播到更多的学校，极大地提升了区域内的教育质量。

城乡学校共同体模式：为了缩小城乡教育差距，许多地区采用了城乡学校共同体的集团化办学模式。城市优质学校与农村薄弱学校结成对子，形成教育集团。通过定期开展教师交流、联合教研、学生互动等活动，促进城乡教育资源的均衡配置。比如，浙